Una reforma constitucional aprobada durante el gobierno de Omar Fayad Meneses, que estableció disposiciones sobre los órganos internos de control de organismos autónomos, podría ser modificada por el Congreso de Hidalgo tras las controversias jurídicas que ha generado su aplicación.
Este 22 de octubre se presentó ante el Poder Legislativo una iniciativa para que el Pleno del Tribunal Electoral del Estado de Hidalgo (TEEH) tenga la facultad de nombrar y, en su caso, remover al titular de su Órgano Interno de Control (OIC), atribución que actualmente corresponde al Congreso estatal.
La propuesta busca modificar el esquema derivado del Decreto 228, publicado el 9 de octubre de 2017, durante la administración de Omar Fayad, en el contexto de la implementación del Sistema Nacional Anticorrupción.
Reforma de 2017 generó controversias legales
El Decreto 228 estableció disposiciones para incorporar órganos internos de control en organismos autónomos del estado, como parte de las medidas relacionadas con el Sistema Nacional Anticorrupción.
Sin embargo, el procedimiento para designar a sus titulares fue cuestionado jurídicamente por instituciones que consideraron que la intervención del Congreso podía afectar su autonomía.
Entre los antecedentes mencionados en la nota informativa se encuentra el amparo en revisión 1353/2017, promovido por la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo (UAEH), que derivó en un pronunciamiento de inconstitucionalidad de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), según el documento.
La controversia por la designación de contralores también alcanzó al TEEH, cuya presidencia recurrió a instancias federales para cuestionar el esquema de nombramiento.
Litigio del TEEH no obtuvo resolución de fondo
Otro antecedente de la iniciativa es el juicio general SUP-JG-58/2026, promovido por la presidencia del Tribunal Electoral de Hidalgo ante la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF).
El recurso estuvo relacionado con la designación del titular del Órgano Interno de Control del organismo jurisdiccional.
No obstante, el juicio fue desechado, por lo que no se obtuvo un pronunciamiento de fondo que resolviera la controversia sobre las facultades de nombramiento.
Ante esta situación, la propuesta legislativa plantea que sea el propio Pleno del TEEH quien tenga la atribución de designar y remover al contralor, con el argumento de fortalecer su independencia institucional.
Cuestionan vigilancia de recursos públicos
Y es que durante la controversia por el nombramiento del contralor del TEEH surgieron cuestionamientos sobre el acceso a información necesaria para ejercer las funciones de fiscalización. El funcionario designado por el Congreso había denunciado públicamente que la presidencia del TEEH se negaba a proporcionarle información.
El juicio de amparo 1808/2026, promovido ante el Juzgado Segundo de Distrito, lo confirma, mismo que está relacionado presuntamente con requerimientos de documentación y posibles medidas de apremio. También se plantean señalamientos sobre información fiscal, particularmente del Impuesto Sobre la Renta (ISR), y movimientos de personal dentro del organismo.
Congreso deberá definir nuevo mecanismo de control
El cambio aún deberá seguir el trámite legislativo correspondiente, por lo que la presentación de la propuesta no modifica de inmediato el mecanismo vigente.
La discusión ocurre antes del proceso electoral de 2027, cuando el TEEH tendrá la responsabilidad de resolver controversias derivadas de las elecciones locales.
