En el gobierno de Andrés Manuel López Obrador hemos visto que no bien termina un debate por algún tema, cuando ya trae encima otro; desde la cancelación del aeropuerto, las estancias infantiles, los fideicomisos y otros asuntos en los que la opinión de la gente es diferente a la del jefe del Ejecutivo federal. Sin embargo, a costa de lo que sea, el presidente conserva su pretensión de dejar huella en una administración que, afectada por la crisis económica y la pandemia, reúne más errores que aciertos y apenas rebasa el primer tercio del sexenio.
Hace algunos días el tabasqueño mostró sus intenciones de reformar la ley para cambiar las políticas del Banco de México en lo que corresponde al manejo de dólares, tema que para los expertos se podría traducir en abrir la puerta para “legalizar” el lavado de dinero. La discusión se detuvo solo porque los senadores terminaron su periodo ordinario de sesiones, pero es un hecho que al retomar labores, se va a insistir en el peligroso cambio del marco legal.
Está más que claro que el gobierno federal tiene como plan debilitar a los organismos autónomos hasta terminar con ellos, de la misma forma en que cuando López era líder de la oposición, trató de limitar el poder del presidente de la República en turno. Y miren cómo las cosas cambian: ahora que él detenta esa responsabilidad, no quiere que personaje o institución alguna le “haga sombra” a la hora de tomar decisiones y busca reincorporar estos organismos a la Administración Pública Federal, en donde únicamente “sus chicharrones truenan”.
AUTONOMÍA EN PELIGRO DE EXTINCIÓN
Aunque no son los únicos organismos que estarían en riesgo de desaparecer, sí son los más importantes por lo que cada uno representa en la vida política, democrática, social y económica: el INE, la CNDH, el Coneval, el INAI, la Cofece, el Inegi, el propio Banco de México y el Ifetel. Todos ellos están ubicados (hasta hoy) al margen de los tres poderes de la unión y todos tenemos claro –menos AMLO- que su función es hacer contrapeso al presidente de la República en turno para garantizar el ejercicio de un derecho ciudadano.
BANXICO E INE
Pero vamos por partes. La autonomía del Banco de México (Banxico) se impulsó para no dejar sus decisiones en un solo hombre, en lo que corresponde a la emisión y circulación de la moneda, al igual que los sistemas de pago y todo lo relacionado a los servicios financieros. Antes, el Banxico fue parte de la propia Secretaría de Hacienda.
Por otro lado, el Instituto Nacional Electoral (INE) es el organismo encargado de organizar y realizar las elecciones federales y apoyar a los estados en los comicios locales. Hasta antes de la creación de lo que fue el IFE, recordamos que los procesos de elección los regulaba el gobierno federal desde la Secretaría de Gobernación. Cómo olvidar cuando “se cayó el sistema” siendo secretario Manuel Bartlett, para evitar la llegada de Cuauhtémoc Cárdenas al poder en 1988.
CNDH E INAI
Asimismo, el nacimiento de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) fue consecuencia de la urgente necesidad de contar con una institución que hiciera frente a la violación, a manos del gobierno en todos sus niveles, de los derechos humanos. Parece que comenzó su fin cuando llegó a presidirla Rosario Piedra, incondicional de AMLO, incapaz en consecuencia de hacer frente a una decisión emanada del gobierno.
Por otra parte, el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI, antes IFAI) es el organismo encargado de garantizar y facilitar el acceso de las personas a la información pública y asuntos correspondientes a la protección de datos personales, promover la cultura de la transparencia en la administración pública y la rendición de cuentas del gobierno hacia la sociedad. Gracias a ello, por ejemplo, nos pudimos enterar de los contratos con Pemex de la prima de AMLO, o de los negocios entre el IMSS y el hijo del director de la CFE.
INEGI Y CONEVAL
En tanto, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) ha pasado por diferentes épocas y ha dependido de diversas secretarías del gobierno, hasta antes de convertirse en un organismo autónomo. Se encarga de realizar los censos nacionales, integrar las cuentas nacionales y estatales del flujo de producción y consumo de la actividad económica, elabora también los índices nacionales de precios al consumidor y al productor.
El Consejo Nacional de la Evaluación de la Política Nacional de Desarrollo Social (Coneval) tiene como labor más importante medir el grado de pobreza en nuestro país. Está integrado por académicos al margen de cualquier filiación partidista para que puedan cumplir debidamente con su tarea de proveer de instrumentos que permitan al gobierno instrumentar sus políticas públicas.
IFETEL, COFECE Y FGR
Mientras que el Ifetel (Instituto Federal de Telecomunicaciones) y la Cofece (Comisión Federal de Competencia Económica) surgieron para combatir los monopolios que la propia Constitución prohíbe, a la vez de regular los agentes económicos poderosos. Y la Fiscalía General de la República (FGR, antes PGR) es la institución encargada de perseguir los delitos del orden federal; su titular lo nombra el Senado a propuesta de terna del presidente de la República.
Estos son los organismos autónomos más emblemáticos en nuestro país. A todas luces parece inapropiada su desaparición, aunque se diga que son organismos que solo originan un enorme gasto al gobierno federal y que por ello se les va a incrustar nuevamente dentro de alguna secretaría del propio gobierno y, en consecuencia, serán sujetos de manera absoluta a las decisiones, por no decir caprichos, del presidente de México.
Por hoy es todo, nos leemos en la próxima entrega pero… Entre nos.
Por: José Guadalupe Rodríguez Cruz
*Egresado de la UNAM como licenciado en Derecho y Diplomado por el Instituto de Administración Pública de Querétaro y por la Universidad Iberoamericana en Políticas Públicas. *Regidor Municipal en Tula, Secretario Municipal de Tula, Diputado local en la LVII y LIX Legislaturas en el estado de Hidalgo y Presidente Municipal Constitucional de Tula 2000-2003. *Autor del libro “Desde el Congreso Hidalguense” y coautor del libro “Tula... su Historia” *Director y fundador del periódico bisemanario “Nueva Imagen de Hidalgo”, que desde 1988 se pública en Tula, Hgo.
